“我提交的《关于进一步加强未成年人保护的建议》被评为2023年度省人大代表优秀建议。”日前,省人大代表、永康市古山镇前黄村党支部书记李定是很有成就感,作为新代表,这份优秀建议也让他更加坚定当好代表、为民代言。
为有效提升人大代表“想干事”的动力、畅通“能干事”的渠道、激发“干成事”的热情,永康市人大常委会创新推出“三三二”工作法。
何谓“三三二”工作法?“聚焦提升代表履职能力,开展‘两学一练’;聚焦搭好代表履职舞台,推出‘一升二沉’;聚焦树立代表履职榜样,实施‘一提一选’。”永康市人大常委会相关负责人介绍。
“两学一练”提升履职素质
2023年,永康市启动了南苑区块城市更新项目,涉及范围广、规模大、户数多,不同群体的诉求、历史遗留问题和隐藏的矛盾,给社会治理带来极大考验。
“下基层倾听群众呼声,到一线解决实际问题,可以有效提升代表履职能力。”永康市人大常委会迅速行动,第一时间向各级人大代表发出倡议,组织了100多个小组,参与南苑区块城市更新,监督政府依法行政,助力基层治理,推动解决问题500多个。
这是永康市人大常委会积极开展“两学一练”的缩影。据了解,为推动人大代表“想为”又“能为”,永康市人大常委会每年开展人大代表全员培训、履职业务专题培训等系列培训,2023年共开展培训5批次,培训人员500多人次。合理安排代表编组和轮岗值班,推动新老代表传帮带、不同行业领域代表互补互学;通过“龙山经验”人大代表联络站等市级特色站点,让代表主动到中心工作、矛盾纠纷化解等战场上大练兵。
“通过”两学一练“,人大代表‘想为’的动力和‘能为’的底气不断提升。”永康市人大常委会相关负责人说。
“一升两沉”搭好履职舞台
不久前,几名人大代表在参加联络站活动时,从一件村宗祠修缮工程纠纷中发现全市村集体工程涉诉案件多发等问题。永康市人大常委会对此高度重视,提出意见建议,推动市政府出台《农村集体工程建设项目历史遗留问题化解试点方案》,解决了619个自然村的生活污水治理工程遗留问题,全市受理涉村集体案件数量同比下降63.71%。
为强化人大代表“有为”且“有用”的成就激励,永康市人大常委会推出“一升二沉”。一是优化提升工作阵地,高标准建设市人大代表联络总站1个、金华市级“四好”人大代表联络站4个、示范性“四好”功能联络站1个、精品站6个,打造“有意见‘码’上提”品牌。二是推动核心业务下沉,将人大常委会视察调研、立法参与、执法检查等工作职能下沉基层单元,丰富基层履职内容,健全镇人大主席团闭会期间工作机制,夯实全过程人民民主根基。三是推动市级力量下沉,安排永康市人大常委会主任会议成员分别联系镇(街道、开发区),指导、参加基层人大活动,开展“双联系四联动”“局长进站”等活动,全力支持基层人大有效履职。
“一提一选”树立履职榜样
在十四届全国人大二次会议浙江代表团小组审议现场,全国人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政专员黄美媚,向在座代表展示了根据永康市“龙山经验”人大代表联络站的真人真事改编拍摄的微电影《一笔心债》,所获得的亚洲微电影好作品奖的证书,并分享了微电影背后代表履职的故事,引起热烈反响。
这部微电影,是永康市人大找准人大工作与基层治理的结合点,充分发挥代表作用,将人大制度优势转化为治理效能的生动展示。
“电影中的几位人大代表也是实际参与‘龙山经验’人大代表联络站相关工作的优秀代表,发挥了很好的示范引领作用。”为增强代表“学样”到“有样”的提升动力,永康市人大常委会实施“一提一选”。
提炼经验做法。在总结监督经验的基础上,编制人大专题视察工作指引,建立事前调研、事中发言、事后跟踪的闭环机制,举办“永康学派”与“龙山经验”人大代表联络站建设研讨会,交流推广人大代表助力中心工作经验。东城街道的人大代表“共富帮帮团”、芝英镇的人大代表“共富红”人才库、高新区的人大代表“五联系”等创新制度遍地开花,展现了基层人大工作的新活力、新成效、新气象。
选树优秀典型,推出微电影《三只小猪》《我的大学学费》《一笔心债》,在《永康日报》和“永康人大”微信公众号发布“代表风采”20篇次,倾力讲好代表故事,展现代表风采。
“树立榜样的目的就是让广大代表见贤思齐,找出榜样身上的闪光点,认真学习总结,并将之应用于自己的实际工作中。”永康市人大常委会负责人说,活动开展以来,人大代表学习榜样、争当榜样的内生动力不断增强,掀起一股实干争先的热潮,有效提升了人大代表的荣誉感和群众的认同感。
策划:浙江省人大常委会代表工委、研究室
来源:金华市人大、永康市人大